|
 |
ПРОЕКТ Административного регламента муниципальной услуги "Предоставление объектов спорта для занятий физической культурой и спортом населению"
30.05.2016
Утвержден: Постановлением Администрации муниципального образования «Город Воткинск» от __________ г. № _______
ПРОЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ СПОРТА ДЛЯ ЗАНЯТИЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ НАСЕЛЕНИЮ»
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Административный регламент Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Знамя». 1.2. Адрес муниципального автономного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа «Знамя» 427430, Удмуртская Республика, г.Воткинск, ул. Кооперативная, 9а. 1.3. Административный регламент определяет сроки, условия исполнения и последовательность действий при предоставление муниципальных услуг. 1.4. Получателем муниципальной услуги является любое заинтересованное лицо: любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или любое физическое лицо, не имеющее противопоказаний по состоянию здоровья. Физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей. Подавать заявления (письменное или устное) о предоставлении муниципальной услуги, могут родители (законные представители) несовершеннолетних граждан, а также несовершеннолетние граждане, достигшие 14-летнего возраста. Юридические лица вправе заключать договоры на оказание услуг в интересах своих сотрудников. 1.5. Заявитель вправе получить информацию; - о стандарте предоставления муниципальной услуги; - о нормативно-правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги; - о составе, последовательности и сроках выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур; - о формах контроля за исполнением административного регламента; - о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц. 1.6. Порядок получения информации о предоставлении муниципальной услуги осуществляется: - при личном обращении непосредственно в МАУ ДО ДЮСШ «Знамя»; - при обращение в письменной форме или по электронной почте; - посредством размещения обращения на официальном сайте Администрации города Воткинска или учреждения; - при обращении по телефону. При ответах на телефонные звонки или устные обращения, должностные лица (специалисты) МАУ ДО ДЮСШ «Знамя», подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения фамилия имя отчество должность специалиста принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) специалисту, компетентному в данной сфере, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, принявший звонок, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное заинтересованным лицам время для устного информирования. 1.7. Место нахождение структурных подразделений МАУ ДО ДЮСШ «Знамя» непосредственно предоставляющих муниципальную услугу (приложение №1). 1.8. Основными принципами организации оказания услуг по предоставлению объектов спорта для занятий физической культурой и спортом являются: безопасность, доступность своевременность, гарантированность, качество. 1.9. Услуги по предоставление объектов спорта для занятий физической культурой и спортом оказываются при самостоятельном обращении граждан.
Раздел II. «СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ» 2.1. Наименование муниципальной услуги «Предоставление объектов спорта для занятий физической культурой и спортом». 2.2. Учреждение оказывающие муниципальную услугу: Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеский спортивная школа «Знамя». 2.3. Результаты предоставления муниципальной услуги: - предоставление объектов спорта для занятий физической культурой и спортом населению города. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги круглый год. 2.5. Нормативные правовые основы, регламентирующие предоставление муниципальной услуги в области физической культуры и спорта: - Конституция Российской Федерации; - Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989; - Трудовой кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"; - Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ (в ред. от 21.12.2004) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ (в ред. от 31.12.2005) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; - Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - Федеральный закон от 04.12.2007г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»; - Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; - Федеральный закон Российской Федерации от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; - Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Российской Федерации от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; - Устав муниципального образования «Город Воткинск» Удмуртской республики. - Устав муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Знамя»; - локальные акты Учреждения; - иные документы. 2.6. Предоставление услуг должны предусматривать доступность, соответствие услуги ожиданиям и физическим возможностям различных групп получателей услуг, в том числе инвалидов. Для инвалидов качество услуг должно быть определено направленностью на повышение их двигательной активности и является непременным и определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации инвалидов. 2.7. Исчерпывающий перечень документов необходимых в соответствии с действующим законодательством или иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги Заявитель должен предоставить следующие документы: - заявление в произвольной форме с указанием фамилии имени отчества заявителя (получателя услуги) наименования услуги, место работы или учебы, телефон для связи подпись получателя услуги или законного представителя. - медицинского заключения об отсутствии противопоказаний в получении заявленной услуги. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги -отсутствие или не соответствие документов подтверждающее право получение муниципальной услуги. 2.9.Основанием для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги является: - медицинское заключение о противопоказании, посещать выбранное направление муниципальной услуги; - ликвидация учреждения физической культуры и спорта; - отсутствие в учреждении физической культуры и спорта специалистов требуемого профиля; - нахождение получателя услуги в состоянии алкогольного, наркотического опьянения; - нахождение получателя услуги в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и так далее). 2.10. Стоимость предоставления муниципальной услуги расчитывается в соответствии с действующим законодательством. Плата за предоставление муниципальной услуги взимается в порядке, установленном действующим законодательством. 2.11. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги: Время ожидания заявителя при подаче запроса не может превышать 15 минут. Предоставление устной консультации, непосредственно в ходе личного приема, составляет не более 15 минут. 2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги: Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения, если не установлен более короткий срок исполнения обращения. В исключительных случаях подготовки ответа заявителю требует направление запроса сторонним организациям или дополнительной консультации срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением о продлении срока рассмотрения обращения гражданина. 2.13. Требования к помещениям в которых предоставляется муниципальная услуга: Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги необходимо оборудовать соответствующими указателями. В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте должны быть расположены схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников учреждения. Основные помещения (предназначенные непосредственно для занятий физическими упражнениями и видами спорта): спортивные залы для различных видов спорта, поля и площадки для спортивных и подвижных игр, бассейны и другие. Вспомогательные помещения (используемые для дополнительного обслуживания занимающихся, хранения инвентаря, оборудования и так далее), в том числе вестибюльный блок с гардеробом, раздевальные с душевыми и санузлами, медицинский блок, помещения для тренеров и специалистов, технических помещений и другие. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно обеспечивать возможность проведения индивидуальных и групповых занятий с получателями муниципальной услуги. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть обеспечено необходимым оборудованием, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, средствами сигнализации – «тревожными кнопками». Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы с учетом предоставления муниципальных услуг и требований СанПиН. Содержание территории спортивных сооружений должно обеспечивать свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другая техника) в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм. При оказании услуг спортивные сооружения, а также территория вокруг них должны иметь рабочее, дежурное и аварийное освещение в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм. Показатели микроклимата (температура, относительная влажность, вентиляция) в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях должны соответствовать требованиям, установленным действующим законолательством. Предельно допустимое содержание вредных веществ и пыли в воздухе физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений не должно превышать норм, установленных действующим законодательством. Исполнители услуг должны осуществлять регулярную уборку внутри помещений и на прилегающей территории. Используемые препараты для дезинфекции, дезинсекции, дезодорации, моющие средства, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат соответствия и применяться в соответствии с нормативными требованиями. 2.14 Показатель доступности и качества муниципальной услуги. Муниципальные услуги в области физической культуры и спорта оказываются гражданам независимо от пола, расы, национальности, происхождения, социального статуса, имущественного положения при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья. Для обеспечения качества предоставляемых услуг наполняемость помещений должна соответствовать единовременной пропускной способности спортивного сооружения. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов (тренеров-преподавателей и инструкторов по спорту) в соответствии со штатным расписанием. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
Раздел III. «СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ» Сведения о графике (режиме) работы учреждения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, размещаются на стендах (вывесках) при входе в помещения учреждения. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей муниципальной услуги к специалисту курирующему услуги в МАУ ДО ДЮСШ «Знамя». 3.1. Юридическим фактором, являющимся основанием для начала административных действий является непосредственное обращение получателя услуг в учреждение, предоставляющее желаемую услугу, заявлением (письменным или устным). Запись производится в порядке очередности. 3.2. Должностными лицами, ответственные за выполнение административных действии являются директор МАУ ДО ДЮСШ «Знамя», начальники спортивных сооружений, начальники отделений, инструктора спортивных сооружений. Проводят консультации по следующим вопросам: - предоставление документов, необходимых для получения муниципальной услуги; - времени и месте приема документов; - срок предоставления муниципальной услуги; - порядок предоставления муниципальной услуги; - сроков принятия решения о предоставлении муниципальной услуги; - основание для отказа или приостановление в предоставлении муниципальной услуги; - порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги; - и другим вопросам, предоставления муниципальной услуги. Консультации предоставляются в течение всего срока предоставления муниципальной услуги. Публичное консультирование (устное, письменное) осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее – СМИ) - печатных изданий, радио, телевидение, сети Интернет, оформление информационных стендов, а также путем проведения встреч с населением. 3.3. Содержание административных действий, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения. Предоставление документов (заявление, списки организаций, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний на каждого заявленного получателя услуги, при условии платности оказываемых услуг обязательным является наличие документа об оплате кассового чека, билет, квитанции, для юридических лиц заключение договоров оплата по договорам). При приеме заявления специалист Учреждения по требованию Заявителя обязан ознакомить с уставом учреждения, другими документами, регламентирующими организацию, предоставляющую муниципальную услугу, зафиксировать факт ознакомления Заявителя с данными документами личной подписью Заявителя, а также: - провести первичную проверку документов, разборчивого написания текста заявления; наименование юридических лиц; фамилии, имени, отчества, адреса жительства Заявителя и Получателя написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; - при несоответствии предоставленных документов требованиям, указанным в настоящем Регламенте, уведомить Заявителя муниципальной услуги и разъяснить, какие именно действия и в какой последовательности необходимо выполнить для реализации права на муниципальной услугу. Продолжительность административных действий после оформления всех документов не более 30 мин. 3.4. Критерий принятия решений: Допуском на получение услуги является зачисление получателя спортивную (оздоровительную) группу, выдача расписания (графика) занятий и (или) выдача пропуска (абонемента) с расписанием. 3.5. Результат административного действия - предоставление объекта спорта для занятий физической культурой и спортом 3.6. Способ фиксации результата выполнения административного действия Выполнения административного действия регистрируется в журнале регистрации, где фиксируются фамилия имя отчество получателей услуги, расписание предоставления услуги, произведенная оплата.
Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА 4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. 4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляется руководителем Учреждения, его заместителями. 4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений. 4.4. Периодичность проведения проверок осуществляется в плановом (на основании годовых планов работы) и внеплановом порядке (по конкретному обращению). 4.5. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и высказываются предложения об их устранении. 4.6. По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ 5.1. Право на обжалование действие (бездействие) и решений должностных лиц Учреждения имеют Заявители муниципальной услуги. Заявитель может направить жалобу (заявление) по факсу и по электронной почте Учреждения, Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска. При обращении физических или юридических лиц в письменном форме в жалобе или заявлении в обязательном порядке указывается: - наименование органа, в который обратившийся направляет письменную жалобу; - фамилия, имя, отчество Заявителя; - полное наименование юридического лица; - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения; - излагается суть жалобы, - ставиться личная подпись и дата. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования Действия (бездействия) и решения должностных лиц, сотрудников Учреждения, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном или судебном порядке. В части досудебного (внесудебного) обжалования Заявитель имеет право обратиться с жалобой устно в установленные часы приема или направить письменное предложение, заявление или жалобу в Учреждение, Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска. В случае необходимости в подтверждении своих доводов Заявитель прилагает к письменному обращению необходимые документы и материалы либо их копии. 5.3. Исчерпывающей перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановление ее рассмотрения. Обращение не рассматривается при отсутствии: - фамилии автора обращения; - сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чем выразилось, кем принято); - подписи автора обращения; - почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а получателю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотреблению правом. 5.4. Основание для начало досудебного (внесудебного) обжалования По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Учреждения, Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска, принимается решение об удовлетворении требований обратившегося, либо об отказе в его удовлетворении. Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности администрации или должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги. 5.5. Право заявителя на получение информации документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы: Заявитель имеет право на получение необходимой информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его жалобы в соответствии с порядком и сроками установленными действующим законодательством. 5.6. Заявитель может подать жалобу (заявление) на решение или действие руководителя, должностного лица либо сотрудника Учреждения: начальнику Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска, заместителю начальника Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска. Вышестоящее должностное лицо, руководитель Учреждения не может участвовать в рассмотрении жалобы (заявления) в случае, если он является родственником заявителя или его представитель, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его объективности и беспристрастности. Прием поступающей корреспонденции по досудебному обжалованию осуществляет сотрудник Учреждения, Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска, в обязанности которого входит прием поступающей корреспонденции. Сотрудник Учреждения, Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска обязан зарегистрировать жалобу и направить ее руководителю, вышестоящему должностному лицу, в чей адрес направлено обращение Заявителя. 5.7. Срок рассмотрения жалобы (заявления) и принятия решения не должен превышать 30 дней со дня поступления жалобы (заявления). Письменный ответ направляется Заявителю, не позднее 30 дней со дня регистрации обращения в Учреждение, Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска. При необходимости проведения экспертизы, дополнительной проверки по делу установленные сроки рассмотрения жалоб (заявлений) продлеваются вышестоящим должностным лицом, руководителем на период подготовки экспертного заключения, дополнительной проверки на срок не более одного месяца. В случае, когда подготовка экспертного заключения требует более одного месяца, срок может быть продлен до окончания подготовки экспертного заключения. О продлении срока рассмотрения жалоб (заявлений) Заявитель уведомляется в обязательном порядке. 5.8. Результатом досудебного обжалования является ответ на обращение, который подписывается начальником Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска, руководителем Учреждения либо уполномоченным на то лицом. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, электронной почтой в зависимости от способа обращения Заявителя или способа доставки ответа указанному в жалобе, либо выдается Заявителю ответ в руки.
Приложение № 1 Административному регламенту муниципальной услуги «Предоставление объектов спорта для занятий физической культурой и спортом»
Сведения о месте нахождения структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальных услуг
Приложение № 2 Административному регламенту муниципальной услуги «Предоставление объектов спорта для занятий физической культурой и спортом»
ЖАЛОБА НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДО ДЮСШ «Знамя» ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Исх. от _____________ N ____
* Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица_________________________________________________________________________
* Местонахождение юридического лица, физического лица _____________________________________________________________________________ (фактический адрес)
Телефон: _____________________________________________________________________ Адрес электронной почты: ______________________________________________________ Код учета: ИНН _______________________________________________________________ * Ф.И.О. руководителя юридического лица ________________________________________
* на действия (бездействие): _____________________________________________________________________________ (наименование органа или должность, ФИО должностного лица органа )
* существо жалобы: _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ (краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со ссылками на пункты регламента)
поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации
М.П.
(подпись руководителя юридического лица, физического лица)
Приложение № 3 Административному регламенту муниципальной услуги «Предоставление объектов спорта для занятий физической культурой и спортом»
БЛОК-СХЕМА
Общей структуры последовательности административных действий при исполнении муниципальной услуги «Предоставление объектов спорта для занятий физической культурой и спортом»
↓
↓
↓
↓
Дата изменения: 30.05.2016 17:43:43 Количество показов: 1063
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется действующим законодательством Российской Федерации. 
